NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA NGHỊ ĐỊNH 19/2016/NĐ-CP NGÀY 22/03/ 2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ KINH DOANH KHÍ
Ngày 22/3/2016, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/2016/NĐ-CP về kinh doanh khí. Nghị định mới được ban hành nhằm thay thế Nghị định số 107/2009/NĐ-CP ngày 26/11/2009 của Chính phủ về kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng.
Nghị định 19/2016/NĐ-CP áp dụng đối với thương nhân theo quy định của Luật thương mại và các tổ chức, các nhân khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh khí và không áp dụng đối với thương nhân nhập khẩu, sản xuất, chế biến khí chuyên dùng cho nhu cầu riêng của mình, không lưu thông trên thị trường theo đăng ký với Bộ Công Thương.
Điểm mới của Nghị định 19/2016/NĐ-CP so với Nghị định 107/2009/NĐ-CP là không chỉ quy định chặt chẽ về điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) mà còn quy định với khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) và khí thiên nhiên nén (CNG). Nghị định 19/2016/NĐ-CP quy định rõ về điều kiện, quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của các loại hình thương nhân kinh doanh LPG, LNG và CNG (gọi chung là kinh doanh khí) và các cơ sở kinh doanh khí (gồm có: Cơ sở sản xuất, chế biến khí; cảng xuất, nhập khí; kho tồn chứa khí, kho bảo quản chai LPG và LPG chai; cửa hàng bán LPG chai; trạm nạp LPG vào chai; trạm nạp CNG, trạm nạp LNG, trạm nạp LPG vào phương tiện vận tải; trạm cấp LPG, trạm cấp LNG, trạm cấp CNG; vận chuyển khí và cho thuê phương tiện vận chuyển khí).
· Điều kiện đối với thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu khí: Nghị định 19/2016/NĐ-CP quy định chặt chẽ hơn về xuất khẩu, nhập khẩu, cụ thể:
· Thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu khí là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật.
· Có cầu cảng thuộc hệ thống cảng Việt Nam thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu hoặc có hợp đồng thuê cầu cảng tối thiểu 05 năm.
· Có tổng dung tích các bồn chứa tối thiểu 3.000 m³ đối với LPG; 60.000 m³ đối với LNG; 200.000 Sm³ đối với CNG thuộc sở hữu thương nhân hoặc đồng sở hữu hoặc thuê của thương nhân kinh doanh khí tối thiểu 01 năm đối với LPG và 05 năm đối với LNG và CNG để tiếp nhận khí từ tầu hoặc phương tiện vận chuyển khác.
· Đối với thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu LNG và CNG phải có cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ hệ thống phân phối LNG/CNG bao gồm: Sở hữu hoặc đồng sở hữu hoặc thuê xe bồn LNG/CNG hoặc đường ống vận chuyển LNG/CNG tối thiểu 01 năm; Sở hữu trạm cấp LNG/CNG hoặc trạm nạp LNG/CNG vào phương tiện vận tải được cấp Giấy chứng nhận đủ Điều kiện.
· Đối với quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh khí: Với nghị định 107/2009/NĐ-CP thì quyền và nghĩa vụ được tách làm 2 phần riêng biệt, còn tại Nghị định 19/2016/NĐ-CP thì quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh khí được gộp chung và theo quy định tại Khoản 1 Điều 22 và Khoản 1 Điều 23: Tổng đại lý kinh doanh LPG được ký với 03 thương nhân đầu mối kinh doanh LPG đầu mối; Đại lý kinh doanh LPG được ký với 03 thương nhân đầu mối kinh doanh LPG hoặc 01 tổng đại lý.
· Đối với trình tự, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí: Nếu Nghị định 107/2009/NĐ-CP chỉ quy định 04 đối tượng được cấp Giấy chứng nhận đủ Điều kiện kinh doanh là: Nạp LPG vào chai; Cửa hàng bán LPG chai; Nạp LPG vào ô tô và Trạm cấp LPG thì tại điều 42 của Nghị định 19/2016/NĐ-CP, quy định 08 loại Giấy chứng nhận đủ Điều kiện kinh doanh khí, cụ thể:
1. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu LPG, LNG, CNG.
2. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện làm thương nhân phân phối LPG; LNG; CNG.
3. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện nạp LPG vào chai.
4. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện nạp LPG, CNG, LNG vào phương tiện vận tải.
5. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện cấp LPG, CNG, LNG.
6. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh LPG.
7. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện làm đại lý kinh doanh LPG.
8. Giấy chứng nhận đủ Điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng cho cửa hàng bán LPG chai.
Ngoài ra, tại điều 45 của Nghị định số 19/2016/NĐ-CP còn quy định trình tự, thủ tục cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
· Đối với thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh:
Nghị định 19/2016/NĐ-CP quy định thẩm quyền của 03 cấp cơ quan nhà nước có thêm thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận như:
+ Bộ Công Thương có thẩm quyền cấp các loại giấy chứng nhận đủ Điều kiện quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 42 của Nghị định này (Giấy chứng nhận đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu, thương nhân phân phối LPG, LNG, CNG).
+ Sở Công Thương có thẩm quyền cấp 06 loại Giấy chứng nhận đủ Điều kiện quy định từ Khoản 3 đến Khoản 8 Điều 42 của Nghị định này.
+ Uỷ ban nhân dân quận, huyện cấp Giấy chứng nhận đủ Điều kiện của hàng bán LPG chai khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân cấp thực hiện.
Nghị định đã có hiệu lực thi hành vào ngày 15/5/2016. Chi tiết Nghị định xem Tại đây.
Mỹ Dung
CÁC TIN TỨC KHÁC CÙNG CHUYÊN MỤC:
